איזה פוטנציאל יש לשוק ה-PV של ניגריה?
המחקר מראה כי ניגריה מפעילה כיום רק 4GW של קיבולת מותקנת ממתקני ייצור חשמל של דלק מאובנים ומתקני אנרגיה הידרומית.ההערכה היא שכדי להפעיל את 200 מיליון תושביה במלואה, המדינה צריכה להתקין קיבולת ייצור של כ-30GW.
על פי הערכות של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה מתחדשת (IRENA), עד סוף 2021, ההספק המותקן של מערכות פוטו-וולטאיות המחוברות לרשת בניגריה יהיה 33MW בלבד.בעוד שהקרינה הפוטו-וולטאית של המדינה נעה בין 1.5MWh/m² ל-2.2MWh/m², מדוע ניגריה עשירה במשאבי ייצור חשמל פוטו-וולטאיים אך עדיין מוגבלת על ידי עוני באנרגיה?הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה מתחדשת (IRENA) מעריכה שעד שנת 2050, מתקני ייצור חשמל באנרגיה מתחדשת יכולים לספק 60% מצרכי האנרגיה של ניגריה.
נכון לעכשיו, 70% מהחשמל של ניגריה מסופק על ידי תחנות כוח של דלק מאובנים, כאשר רוב השאר מגיעים ממתקנים הידרואלקטרים.חמש חברות ייצור גדולות שולטות במדינה, כאשר חברת הילוכים ניגריה, חברת ההולכה היחידה, אחראית לפיתוח, תחזוקה והרחבה של רשת ההולכה במדינה.
חברת חלוקת החשמל במדינה הופרטה במלואה, וחשמל המיוצר על ידי גנרטורים נמכר לחברת המסחר בחשמל בתפזורת הניגרית (NBET), סוחרת החשמל בתפזורת היחידה במדינה.חברות ההפצה רוכשות חשמל מגנרטורים על ידי חתימה על הסכמי רכישת חשמל (PPA) ומוכרות אותו לצרכנים על ידי הענקת חוזים.מבנה זה מבטיח שחברות הייצור יקבלו מחיר מובטח לחשמל לא משנה מה יקרה.אבל יש כמה בעיות יסוד עם זה שהשפיעו גם על אימוץ הפוטו-וולטאים כחלק מתמהיל האנרגיה של ניגריה.
חששות לרווחיות
ניגריה דנה לראשונה במתקני ייצור אנרגיה מתחדשת המחוברים לרשת בסביבות 2005, כאשר המדינה הציגה את יוזמת "חזון 30:30:30".התוכנית שואפת להשיג את היעד של התקנת 32GW של מתקני ייצור חשמל עד שנת 2030, מתוכם 9GW יגיעו ממתקני ייצור אנרגיה מתחדשת, כולל 5GW של מערכות פוטו-וולטאיות.
לאחר יותר מ-10 שנים, 14 יצרני חשמל עצמאיים פוטו-וולטאיים חתמו סוף סוף על הסכמי רכישת חשמל עם החברה הניגרית למסחר בחשמל רב (NBET).ממשלת ניגריה הציגה מאז תעריף הזנה (FIT) כדי להפוך את הפוטו-וולטאים לאטרקטיביים יותר עבור משקיעים.מעניין לציין שאף אחד מפרויקטי ה-PV הראשוניים הללו לא מומן עקב אי ודאות במדיניות והיעדר תשתית רשת.
נושא מרכזי הוא שהממשלה הפכה את התעריפים שנקבעו בעבר כדי להפחית את תעריפי ההזנה, תוך ציון עלויות מודולי PV ירידה כסיבה.מתוך 14 PV IPPs בארץ, רק שניים קיבלו את ההפחתה בתעריף ההזנה, בעוד השאר אמרו שתעריף ההזנה נמוך מכדי לקבל.
החברה הניגרית למסחר בחשמל בתפזורת (NBET) דורשת גם ערבות סיכון חלקית, הסכם בין החברה כקולטת לבין המוסד הפיננסי.בעיקרו של דבר, זוהי ערובה לספק יותר נזילות לחברת המסחר בחשמל בתפזורת ניגרית (NBET) אם היא תזדקק למזומן, שהממשלה נדרשת לספק לגופים פיננסיים.ללא ערבות זו, PV IPPs לא יוכלו להשיג הסדר פיננסי.אלא שעד כה נמנעה הממשלה ממתן ערבויות, בין היתר בגלל חוסר אמון בשוק החשמל, וחלק מהמוסדות הפיננסיים משכו כעת הצעות למתן ערבויות.
בסופו של דבר, חוסר האמון של המלווים בשוק החשמל הניגרי נובע גם מבעיות בסיסיות ברשת, במיוחד במונחים של אמינות וגמישות.זו הסיבה שרוב המלווים והמפתחים צריכים ערבויות כדי להגן על ההשקעות שלהם, וחלק גדול מתשתית הרשת של ניגריה אינה פועלת בצורה מהימנה.
המדיניות המועדפת של ממשלת ניגריה למערכות פוטו-וולטאיות ומקורות אנרגיה מתחדשים אחרים היא הבסיס להצלחת פיתוח אנרגיה נקייה.אסטרטגיה אחת שניתן לשקול היא פירוק שוק ההשתלטות על ידי מתן אפשרות לחברות לקנות חשמל ישירות מספקי חשמל.זה מסיר במידה רבה את הצורך בוויסות מחירים, ומאפשר למי שלא אכפת להם לשלם פרמיה עבור יציבות וגמישות לעשות זאת.זה בתורו מסיר חלק ניכר מהערבויות המורכבות שהמלווים צריכים כדי לממן פרויקטים ומשפר את הנזילות.
בנוסף, שדרוג תשתיות הרשת והגדלת קיבולת ההולכה הם המפתח, כך שניתן לחבר יותר מערכות PV לרשת, ובכך לשפר את אבטחת האנרגיה.גם כאן, לבנקי פיתוח רב-צדדיים יש תפקיד חשוב.תחנות כוח דלק פוסילי פותחו בהצלחה והמשיכו לפעול בגלל ערבויות סיכון שניתנו על ידי בנקים לפיתוח רב צדדי.אם ניתן להרחיב את אלה לשוק ה-PV המתפתח בניגריה, זה יגדיל את הפיתוח והאימוץ של מערכות PV.
זמן פרסום: 18 באוגוסט 2023
